2月24日，省委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅會議在太原召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會議和全國扶貧開發(fā)工作會議精神，進一步落實習(xí)總書記視察山西重要講話精神，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化精準(zhǔn)脫貧攻堅作出全面部署。省委書記駱惠寧作重要講話，省委副書記、省長樓陽生作具體安排。省委副書記、省政協(xié)主席黃曉薇主持有關(guān)會議，副省長陳永奇作會議總結(jié)。

　　會議指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于“三農(nóng)”和扶貧工作重要思想，準(zhǔn)確把握新時代山西實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史方位。過去5年，我國之所以農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，脫貧攻堅開創(chuàng)新的局面、取得決定性進展，根本上在于習(xí)總書記“三農(nóng)”和扶貧工作重要思想的科學(xué)指引。全省各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻領(lǐng)會這一重要思想的重大意義，準(zhǔn)確把握核心要義，不折不扣抓好貫徹，確保“三農(nóng)”和脫貧攻堅工作始終沿著正確方向前進。黨的十八大以來特別是近年來，省委堅決貫徹中央決策部署和習(xí)總書記視察山西時關(guān)于“三農(nóng)”和脫貧攻堅重要指示要求，帶頭落實習(xí)總書記在太原主持召開的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，推動全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得重大進步，推動脫貧攻堅取得決定性進展。同時也要看到，放在全國大背景下分析，我省“三農(nóng)”發(fā)展不平衡不充分問題比較典型和突出。在我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，格外有必要和格外緊迫。要準(zhǔn)確把握將實施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本特征，深刻認(rèn)識到，這是全面建成小康社會、開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程背景下實施的重大戰(zhàn)略；這是在我國推進以人為核心的城鎮(zhèn)化歷史背景下實施的重大戰(zhàn)略；這是全面深化改革背景下實施的重大戰(zhàn)略；這是全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國背景下實施的重大戰(zhàn)略。要切實增強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的自覺性，提高抓好各項具體工作落實的有效性。

　　會議強調(diào)，要走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興之路，奮力書寫新時代山西“三農(nóng)”工作新篇章。我省鄉(xiāng)村振興的總體要求是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)總書記視察山西重要講話精神，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持“三農(nóng)”重中之重地位，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走出具有山西特點的社會主義鄉(xiāng)村振興道路，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村全面繁榮進步、農(nóng)民全面富裕發(fā)展。一要突出城鄉(xiāng)融合，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)要素合理流動新機制。繼續(xù)開展“三基建設(shè)”，吸引各路人才“上山下鄉(xiāng)”。認(rèn)真研究出臺指導(dǎo)意見，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品深加工上一批好項目大項目，引導(dǎo)工商資本“上山下鄉(xiāng)”。推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，推進公共資源“上山下鄉(xiāng)”。二要突出共同富裕，著力鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實好農(nóng)村土地承包期再延長30年政策，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵推廣“互聯(lián)網(wǎng)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”，盤活用好閑置農(nóng)房和宅基地，嚴(yán)格管控土地用途，大力深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。三要突出質(zhì)量興農(nóng)，著力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要特色興農(nóng)，沿著有機旱作農(nóng)業(yè)的正確方向，積極推進特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展功能農(nóng)業(yè)和功能食品。要科技強農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)科技研究和推廣機制改革，建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)。要品牌立農(nóng)，繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略。要融合富農(nóng)，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建股份制、合作制等緊密型利益聯(lián)結(jié)機制。確保糧食產(chǎn)能，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。四要突出綠色發(fā)展，著力建設(shè)黃土高原美麗新家園。健全以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)政策支持體系，舉全省之力抓好“兩山七河”生態(tài)修復(fù)治理這項功在當(dāng)代、利在千秋的戰(zhàn)略性工程，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，遏制農(nóng)業(yè)面源污染和生態(tài)退化，抓緊出臺并實施好我省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案。五要突出文化興盛，著力傳承發(fā)展提升黃河流域農(nóng)耕文明。以社會主義核心價值觀等現(xiàn)代文明要素提升傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，堅持物質(zhì)文明精神文明一起抓，整合鄉(xiāng)村文化資源，實施傳統(tǒng)村落保護工程和鄉(xiāng)村文化記憶工程，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在新時代展現(xiàn)其魅力和風(fēng)采。六要突出鄉(xiāng)村善治，著力以“三基建設(shè)”推動農(nóng)村“三治”。要抓黨建促自治，進一步落實“三基建設(shè)”部署，切實強化農(nóng)村黨組織政治功能，發(fā)揮黨建帶群建、促自治的機制優(yōu)勢。要廣普法嚴(yán)法治，完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項斗爭，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。要樹新風(fēng)倡德治，加強鄉(xiāng)村道德建設(shè)，塑造鄉(xiāng)村德治新秩序，推動移風(fēng)易俗。

　　會議指出，要聚焦深度貧困持續(xù)發(fā)力，堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，不斷完善脫貧攻堅責(zé)任體系、工作體系、政策體系、投入體系、幫扶體系、社會動員體系、考核評估體系和制度體系，堅決走好具有中國特色山西特點的減貧之路，努力躋身全國第一方陣。一要進一步強化目標(biāo)引領(lǐng)，細(xì)化打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動方案，拿出更多實招硬招。二要進一步聚焦深度貧困，堅決攻下貧中之貧、困中之困。鼓勵10個深度貧困縣先行先試，形成以改革促脫貧的工作格局。今年全面鋪開深度貧困自然村整村搬遷。瞄準(zhǔn)全省深度貧困人口精準(zhǔn)幫扶，確保全面小康一個都不能少。三要進一步提高脫貧質(zhì)量，統(tǒng)籌推進面上脫貧工作。堅持質(zhì)量為先，避免“半拉子工程”。要分類指導(dǎo)，在集中攻堅深度縣基礎(chǔ)上，打造脫貧特色縣，鞏固提升摘帽縣，重視非貧困縣，確保工作不留死角。要綜合施策，確保貧困群眾基本生活有保障。要整村推進，實施貧困村提升工程，確保貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全省平均水平。四要進一步把好現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，確保正確的工作導(dǎo)向。最核心的是準(zhǔn)確把握好保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”標(biāo)準(zhǔn)。五要進一步激發(fā)內(nèi)生動力，把扶貧與扶志扶智扶德結(jié)合起來。加快補齊“精神短板”，改進幫扶方式，加強思想教育，樹立脫貧典型，讓貧困群眾肯干愿干、敢想敢干、能干會干，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。六要進一步壓實工作責(zé)任，確保今年連戰(zhàn)連勝。貧困地區(qū)黨政一把手要把主要精力用在脫貧攻堅上，嚴(yán)格貧困縣退出程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求，有序退出。要強化督導(dǎo)權(quán)威，改進考核督查，深化“六個幫扶”，宣傳脫貧攻堅先進典型先進事跡。

　　會議對鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅工作作出具體部署。一要以20字方針為引領(lǐng)，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃體系。充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。二要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè),全力推進三大省級戰(zhàn)略,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌建設(shè)工程。三要以農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。突出抓好農(nóng)村垃圾、污水治理和農(nóng)業(yè)面源污染防治,大力改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。四要以一體化發(fā)展為目標(biāo)，加快城鄉(xiāng)融合步伐。推動生產(chǎn)要素“上山下鄉(xiāng)”、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,推進生產(chǎn)生活生態(tài)融合,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口穩(wěn)定融入城鎮(zhèn)。五要以攻克深度貧困為重點，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準(zhǔn)方略，強化舉措，完善機制，壓實責(zé)任，加強作風(fēng)建設(shè)，確保脫貧質(zhì)量成色。六要以激發(fā)鄉(xiāng)村活力、促進共同富裕為目標(biāo)，全面深化農(nóng)村改革。扎實推進承包地“三權(quán)分置”、宅基地“三權(quán)分置”和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等改革。七要以社會主義核心價值觀為導(dǎo)向，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。八要以創(chuàng)新人才開發(fā)使用機制為重點，加快培育鄉(xiāng)村人才隊伍。著力提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)和就業(yè)能力,引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興,大規(guī)模開展鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)。九要以農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展為要求，進一步強化科技、財政、金融興農(nóng)支農(nóng)力度。十要以基層黨建為統(tǒng)領(lǐng)，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，提升鄉(xiāng)村治理水平。

　　會議要求，要根據(jù)脫貧攻堅形勢要求，強化問題導(dǎo)向，聚焦重點難點，瞄準(zhǔn)短板弱項，在提高脫貧質(zhì)量上下功夫，在攻堅深度貧困上下功夫，在“扶志”和“扶智”上下功夫，在增強群眾獲得感上下功夫，在狠抓落實上下功夫，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。一要提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平，抓好特色農(nóng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧和資產(chǎn)收益扶貧，促進脫貧增收。二要拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)途徑，大力實施全民技能提升工程，抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)，重視就地就業(yè)，支持鼓勵創(chuàng)業(yè)。三要打好整村搬遷關(guān)鍵仗，注重科學(xué)規(guī)劃選址，加強公共設(shè)施配套，對特困群體要采取特殊辦法，重視舊村拆除復(fù)墾。四要拓展生態(tài)脫貧成果，用足用好退耕還林政策，完善造林扶貧合作社帶貧機制，增加生態(tài)管護就業(yè)崗位，實施經(jīng)濟林提質(zhì)增效項目。五要跟進落實保障性扶貧措施，健全低保政策，完善教育扶貧，推進健康扶貧，確保精準(zhǔn)脫貧不落一人。六要實施好貧困村提升工程，重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提升。

　　會議強調(diào)，要加強和改進黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅工作提供堅強政治保障。一要抓體制，健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，進一步落實省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實、鄉(xiāng)村具體實施的工作機制。市縣黨政一把手要切實履行好“雙簽”責(zé)任，嚴(yán)格落實專項扶貧“雙組長”制。二要抓改革，大膽創(chuàng)新、先行先試，做好擴面、提速、集成三篇文章。三要抓規(guī)劃，抓緊制定今后5年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，高度重視村莊建設(shè)規(guī)劃的制訂與實施，引領(lǐng)村容村貌整治，體現(xiàn)自然風(fēng)光、地域特色和時代風(fēng)貌。四要抓投入，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，加快建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制，積極探索鄉(xiāng)村振興資金籌措新機制，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，加大信貸支農(nóng)力度。五要抓隊伍，在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅一線鍛煉和檢驗干部，全面加強農(nóng)村干部隊伍培訓(xùn)管理，開展脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年活動，深入踐行“五倡導(dǎo)五反對”，不斷提升干部作風(fēng)能力。六要抓紀(jì)律，繼續(xù)深化扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理，建立常態(tài)化治理長效機制，切實把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。

　　會議號召，全省各級各部門要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，苦干實干、久久為功，不斷開創(chuàng)新時代山西農(nóng)村工作新局面。

　　會議討論了《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見（討論稿）》。

　　會議對2017年度全省脫貧攻堅獎獲得者進行了表彰，吳漢圣宣讀《2017年度全省脫貧攻堅表彰決定》。太原市、長治市、晉城市、農(nóng)谷管委會、孝義市負(fù)責(zé)同志分別作了大會典型發(fā)言。陽曲縣、吉縣、臨縣、岢嵐縣、左權(quán)縣、武鄉(xiāng)縣負(fù)責(zé)同志分別在脫貧攻堅工作部署會議上作交流發(fā)言。

　　省委常委，副省長，省人大、省政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會議。省政府秘書長、分管副秘書長，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員，省委脫貧攻堅督導(dǎo)組組長、副組長，省直干部駐村幫扶工作隊駐縣大隊長，各市市委書記、市長，分管農(nóng)業(yè)工作和扶貧工作的副書記、副市長，農(nóng)委主任、扶貧辦主任，各縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長，省扶貧辦班子成員和有關(guān)負(fù)責(zé)同志，2017年度省脫貧攻堅獎獲得者等參加會議。